APEC能源會議

10月 25, 2023

文/郭立昌

能源繼「非現金」(Cashless)系統之後，成為APEC的重要議題，今天舉行的高階會議，各經濟體專家代表踴躍探討「促成蛻變：理解核能轉型」(Fueled by Change: Understanding Nuclear Energy Transition)的議題，希望呈送給11月的舊金山APEC領袖會議作出結論，被納入領袖宣言之中。

2023年美國舊金山APEC領袖會議

「ENERGY」(能源)這個單字，從1973年10月開始走紅，至今方興未艾。由於1948年在中東地區復國的以色列，經過近二十年的整備，1967年6月初，以色列面對埃及/約旦/敘利亞三國聯軍，自6月5日起，戰爭進行六天即擊潰了三國聯軍。1973年10月6日埃及與敘利亞分別攻擊六年前被以色列佔領的西奈半島和戈蘭高地，戰況進行20天，美國出手幫助，最終以色列獲勝，由於發生在「贖罪日」節期故稱之為贖罪日戰爭。戰後，阿拉伯產油國家(OPEC)將原油價格上漲了四倍，對歐美日等先進國家造成極大的影響，「能源危機」大震盪開始蔓延至全世界，稱之為「第一次石油危機」。

台灣是個海島，許多資源必須倚靠進口，第一次石油危機造成火力發電成本暴增，爰此，當年的執政者認為核能發電有其迫切性，行政院長蔣經國先生將「核能電廠」列入十大建設裡；位於金山的核一廠自1979年商轉，至2019年除役，40年間產生的電力能源對台灣的經濟民生貢獻卓著。

在聯合國氣候高峰會「NZE2050」(2050年淨零排放)的目標驅動之下，今天APEC舉行了虛擬圓桌會議，探討可再生能源的可能方向及其可行性，而針對「脫碳」(decarbonization)與「為未來提供動力」，以因應氣候變遷問題，在APEC中探索新興技術期能發展新興能源，解決迫切需求，並推動可持續未來的討論，「核能」又躍上的檯面，成為熱烈探討的焦點。

這場APEC虛擬圓桌會議的層級為「ABAC」(企業諮詢委員會，APEC Business Advisory Council)，是繼6月30日來自亞太區域的企業領袖和專家齊聚一堂，就核能和新興技術對永續未來的可行性進行圓桌討論「啟動未來：在APEC 中探索核能和新興技術」的焦點議題之後，10月24日再經由會議探討「促成蛻變：了解核能轉型」(Fueled by Change: Understanding Nuclear Energy Transition)的後續議題，期望對話的結果能在11月美國舊金山APEC領袖會議中作成結論，對未來十年產業大趨勢的影響可期。

ABAC是APEC的常設性機制，由每個經濟體派出「三位企業代表」組成，一年定期召開四次會議，將研議所得編撰成年度建言書，自1996年起每年呈送APEC領袖，皆獲領袖們積極回應，成為亞太區域經濟快速發展的主要動力之一。ABAC由產業領袖、專業領域專家和政策制定者組成為圓桌會議的主角，今年針對「核能和新興技術」在促進亞太經合會(APEC)21個經濟體可持續成長方面的潛力提供了寶貴的意見，並進行了深入的對話。

主持人尤鷗雯(Ruth Yu-Owen)是菲律賓歐洲商會(ECCP)再生能源和能源效率主席，很欣慰6月的會議激動了人心，也引發了關於核能在推動可持續未來和解決迫切需求方面的可行性的討論，以及「脫碳」 (decarbonization)以因應氣候變遷產生的種種問題。她表示菲律賓至2040年將再生能源設定占電力結構50%的目標，會尋求與核電的互補；因此，區域經濟體之間分享最佳實例，以及經歷挑戰之經驗確實是值得歡迎的對話。

今天會議深入探討兩個重要主題：「核能整合與創新」(Nuclear Energy Integration and Innovation)和「核能轉型的合作與融資」(Collaboration and Financing for Nuclear Energy Transition)，尋找區域經濟體合作的途徑，為擴大APEC發展核能獲得融資，並探討核能在實現APEC經濟體碳減排(carbon reduction)目標和轉型至清潔能源方面的作用，大家毫無異議地認定核能與清潔能源劃上等號。

聯合國在英國格拉斯哥舉行的氣候峰會(2021 COP 26)，大會決議：「燃煤是最髒的能源方式。」加拿大已經行之有年—早已淘汰燃煤。加拿大代表狄西娃(Jan De Silva)強調脫碳和加強能源安全的緊迫性，接著說道：「雖然加拿大以自然資源聞名，但我們最大的省份安大略省一直處於能源供應脫碳的前沿。我們自2007年即成為北美『第一個逐步淘汰燃煤』能源的司法管轄區。如今，我們92% 的電力是由『零碳』來源生產的，其中『核電占比約60%』。」

猶記表姑丈自台安醫院退休之後，到金山買了間透天厝，說是方便釣魚；去看他時指著核電廠問他：「怕不怕？」他答道：「你有房子在龍井才應該怕哩！」果然，林佳龍擔任台中市長時，龍井火電廠火力全開，年過六十居然得著氣喘，衣櫃裡的白色或棉質衣服佈滿斑點，難怪肺承受不了，聯合國COP所言的確不虛。

拜火電廠之賜的斑點衫

APEC區域經濟蓬勃發展，與充足的電力供應有絕對的關係；然而，由於2011年3月日本宮城海嘯，造成福島核電廠受損的事件，令反核人士有著力之處，核能慘遭妖魔化。如今聯合國氣候峰會196國和3個地區參加大會，唯獨以「中華台北」在APEC的台灣不得其門而入；大會的決議視核能為可再生能源—也是清潔能源，與化石燃料相比，「核能的經濟優勢」包括燃料成本低和燃料價格波動風險較低，環境優勢包括該技術在整個「供應鏈中溫室氣體排放量」相對較低。

與歐洲相比，福島事故對APEC區域的影響較為有限。儘管所有經濟體都審查了自己的計劃，特別是安全法規，但除了中華台北之外，迄今為止「還沒有經濟體決定放棄核能」。只是福島事件使得各經濟體對核電提高監管的安全標準、思考解決廢棄物處理問題。

本人曾經在APEC領袖會議提出新興能源方向，創辦的凱鴻科學中心(K-Horn Science Inc.簡稱KSI)發展出「RF Transmitter」(射頻轉換器)，啟動「非接觸」(Contactless)世代；其中涉獵許多與能源相關的研究，所以認為啟動未來的能源發展需要新思維—不一定使用「鈾或鈽」等放射性原料。KSI執行長郭定(Dean Kuo)認為「動力晶片」(Power Chip)是一個新興的著力點。具有電子工程背景的郭執行長認為人們應該從重新認識原子切入，釐清「電子/質子/中子」的關係，朝向精細的材料科技和積層技術去探索新興能源的發展，善用「風吹波動」捕捉可再生能源。

KSI發展的Power Chip啟動了非接觸世代

擔任過兩屆APEC講師促成電商產業的電商系統發明人丁玲虹(Linda Din)參與了「財金」 (Finance)單元的對話。COP 26決議不再提供融資興建火力發電廠，資源將流向新興能源的發展，而具有「社會責任」的投資將是發展新興可再生能源的關鍵。丁玲虹早年倡議「創新產業、解決失業」，故進行社會責任投資(Social Responsibility Investment, SRI)，經由APEC廣事傳播其社會企業與普世關懷的理念，促成「非接觸式時代」。丁玲虹在APEC講台上贏得電商法案的1998年，APEC區域經濟體的生產總額(GDP)僅有20兆美元，如今經由快速流動的非接觸數位經濟，GDP已經超過「60兆美元」，仍然繼續成長之中。

參與能源轉型融資單元的對話

丁玲虹早年為了啟動新科技經濟系統(簡稱TES)之「非現金」(Cashless)系統，成立工作團隊發明「內鍵電源IC卡」，電源是一薄如郵票的電池，這個薄型電池的概念也是新興能源的發展方向，惟需要經由資本密集的管道方能奏效；因此，日前前往紐約與華爾街的朋友研討可行性方案，期望為新世代的能源發展有所貢獻。

華爾街的無畏女孩(Fearless Girl)

以前為了協助APEC區域21個經濟體之產業轉型升級，成立專家諮詢會議，丁玲虹倡議的「EI」(經濟學院，Economic Institute)獲得菲律賓代表的大力支持。今天會議主持人尤鷗雯女士即來自菲律賓，是位女權倡導者，充滿熱情地為女性創造機會，期望透過技術提升和再培訓來增加家庭收入，確保不讓任何女性落後；她在再生能源專案開發領域擁有20多年的經驗，表示經由非技術的途徑也是實現清潔替代能源的方法之一，透過觀念的改變提供穩定性、可靠性和可負擔性的安全能源，而能源來源多樣化之中包括核電。

會議主持人與線上參與者

去年四月，在ABAC會議第二階段期間，永續成長工作小組透過「小型模組化反應器」(small modular reactors, SMR)和新興技術作為探索零碳能源核能的可行性方面獲得了支持和認可。這些舉措體現了ABAC對應對氣候變遷和永續發展挑戰的承諾。ABAC 的關鍵優勢在於其網路效應，來自不同經濟體的專家可以聚集在一起分享見解和經驗。「驅動未來」(Power the Future)圓桌討論是ABAC致力於實現知識交流和跨國合作的展示。

APEC的GDP從20兆美元暴增至60餘兆美元

本次會議各經濟體代表認為，值此從化石燃料驅動的時代過渡到由多樣化、更清潔和更永續的能源驅動的時代，為了成功實現這一轉型，大家需要確保它具備「公平和安全」兩個基本原則為標誌。未來核能的運用將在這一進程中發揮關鍵作用，唯有透過共享學習、公私夥伴合作關係，以及對新技術及其用途的富有想像力的探索，才能使我們抓住這一機遇，共同塑造APEC區域經濟的能源格局朝向公平、安全和可持續性發展。

聯合國氣候峰會有196個締約國和3個地區觀察員參與，期望透過能源轉型以避免災難性的全球變暖。APEC能源會議延續聯合國COP 26的結論，大家已經凝聚共識，未來的十年，隨著「醣烴增減」，將會出現新商機，打造全新的供應鏈刻不容緩。重點是，聯合國門外的「中華台北」具體的能源走向，必須予以明朗化；否則，將會錯失良機而被邊緣化。

作者郭立昌為APEC領袖會議代表，促成「EC/ICT/MB/ IIA-TES/反貪腐…」等，早年創造台灣的精密工業。